朱民:下一步改革要更多地发挥市场作用和激励机制

2017年06月29日
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世界经济论坛2017年新领军者年会于6月27日正式在中国大连召开。政府、学校、协会等机构组织企业家代表团通过参会,充分了解全球最前沿的技术与商业模式创新,与各行业、政府领导人和国际机构的代表加强交流,分享自己的观点,提升企业形象,共同贡献社会。新领军者年会是世界经济论坛在全球范围内举行的最重要的国际性会议之一,又名"夏季达沃斯",该活动在中国已经成功举办十一届。

“经济改革的基础是更多地发挥市场的作用、更多地发挥激励机制,把人的积极性广泛地调动起来,这是一个最根本的方向和基础。我们30年改革,所有的东西归总起来,就是一个市场机制,充分竞争,发挥人的积极性。所以下一步改革就是我们要沿着这个方向继续往前走。”6月28日,清华大学国家金融研究院院长、IMF原副总裁朱民在“2017世界经济论坛新领军者年会《财经》电视辩论会:中国经济展望”上表示。

朱民指出,在市场化方面,从政府层面来说是简政放权,减少进入的门槛,让企业、资本、人流动起来。“但是也很重要的是,该监管的还是要监管,监管要协调统一、更市场化。”

第二个方向,“我们现在面临第四次工业革命,面临人工智能,所以意义上来说,调动大家的积极性,动员大家创业、创新,我觉得这个很重要”。朱民认为,这也要走市场的道路,“不是说我们制定一个产业规划,大家朝那个方向走,而是说市场放开了大家积极努力保护知识产权,公平进入市场,这个很重要。公平竞争,监管透明,适当的财政政策支持,这个很重要。这方面也要用市场的政策来培育未来的创新。”

以下为部分发言实录:

朱民:我觉得中国现在整体的状态还是挺好的。国际来看,第一,外部的政治经济的环境在改善,主要是中美,我觉得这个还是主要的,因为中美关系对经济影响还是很大的,想象特朗普刚刚入住白宫的时候又是汇率操作、又是贸易战,其实引起经济波动还是有的。现在中美关系在缓和,中美关系的缓和,我觉得作为外部环境这是一个好事,因为从全世界来看,中美还得合作,现在还是合作。我觉得很有意思,大家都对特朗普这个事看得很重,现在回过头来看,美国新政府上台的时候对中美都是有摩擦的,大概要花18个月,这次特朗普上台,一上来冲击是最大的,上台就要搞汇率操纵,但是现在看来6个月之内就开始走向合作,当然特朗普不确定性还是很大的,现在来看这个发展还是很快地走上了一个好的轨道,外部环境稳定很重要。

第二,全球经济,去年3.1,今年有望走得高一点,美国经济会走强一点,中国经济会走强一点,新兴经济国家,包括俄罗斯、巴西、印度,经济增长都走得不错,欧洲的经济稳住了,所以从这个意义上来说,贸易开始恢复,这对中国是有利的,6个月之前我们出口增长还是很强的,这个很好。

第三,中国经济现在确实是发生了深刻的结构性变化,从今年1-6月份初步的数据来看,消费贡献增长的比重大大提高。

主持人(王波明):总理说到60几了。

朱民:超过60几了,消费对经济增长的比重,这个是很重要的一件事,就业形势很好,因为创业的浪潮起来了,所以这是很好的事。投资还是稳健和强劲,所以有投资的稳健、有出口的恢复、有消费的强劲,中国经济就开始稳住了。如果这个环境继续的话,您刚刚讲的是明年,明年我对这个经济时代还是看好,投资稳住。

主持人(王波明):您指看好什么意思,明年会比今年更好吗,还是跟今年持平?

朱民:我们维持6.5左右的增长速度,今年是6.7左右,我觉得在这个左右波动区间走还是可以的,当然取决于全世界的环境,中国现在跟世界是紧密联系在一起的。所以从这个意义来说,中国的结构变化,其实给中国的经济增长打下了一个好的比较宽泛的基础,这是很好的。

因为明年还有一个有利的因素,从现在开始,就是“一带一路”。“一带一路”作为重大的战略,从总书记5月份的会议发言来看,有了很大的改变,不再是简单的产能出口,不再是简单的融资和投资。金融的全面开放,在“一带一路”这么大的试验区,建立金融网络,建立政策的沟通和交流,建立监管者的沟通,建立培训人员的沟通和交流,有了这些东西做基础,我看未来的投资和商贸会得到快速的提高。

主持人(王波明):您指“一带一路”这些沿线国家吗?

朱民:沿线国家。

主持人(王波明):他们会倒过来对中国经济有一些拉升,特别是在贸易等等这些方面。

朱民:我觉得从贸易、从投资、从服务、从人流,总体来说都会有拉动力。如果走单线的话,就是讲投资,这个可持续性比较弱。现在是全面的、多维的、立体的战略,你把制度建设、把人员培训、把政策沟通建立起来了,就把风险降下去了,风险降下去了,全世界的资金和人员一来,“一带一路”就会走得比较强,这也是有利的因素,因此,未来18个月的增长基础还是好的。

主持人(王波明):我想问问各位,什么样的改革措施能够激发出最大的中国经济红利?

朱民:经济改革的基础是更多地发挥市场的作用、更多地发挥激励机制,把人的积极性给调动起来,广泛地调动起来,这个是一个最根本的方向和基础。我们30年改革,所有的东西归总起来,就是市场机制、充分竞争、发挥人的积极性,所以对于下一步改革,我们要沿着这个方向继续往前走。

主持人(王波明):在哪些地方得改,使它更加市场化呢?

朱民:总理说的政府简政放权,这个很重要,但这个其实是几个方面,一个是简政放权,减少进入的门槛,让企业、资本、人流动起来,但该监管的还是要监管,向协调统一、信息沟通、更市场化方向发展。

第二个方向,就是我们现在面临第四次工业革命,面临人工智能,所以从这个意义上来说,调动大家的积极性,动员大家创业、创新,我觉得这个很重要,但这还是要走市场的道路,不是说我们制定一个产业规划,大家朝那个方向走,而是说市场放开了大家积极努力保护知识产权很重要。公平进入市场,这个很重要,公平竞争,监管透明,这个很重要,适当的财政政策的支持,这个很重要,所以这方面也要用市场的政策来培育未来的创新。

主持人(王波明):您用了“公平”两个字,具体指什么,怎么公平?哪儿不公平了?

朱民:不公平就是说,国有企业非国有企业,大企业、小企业、个人、公司,不同的地域大家都有公平的,凭着技术、凭着想法进入这个市场来竞争,一搏天下,我觉得这个很重要,而不是按你的背景、按你的所有制、按你的大小等等来看这个事。

第三点,我觉得按照市场方向走的话,现在我们面临着很大的事情,就是去产能和去杠杆,我们杠杆还是很高,我们的债务现在达到了238%、239%,现在增长速度在下降,但是风险杠杆还是很高,产能我们去年减掉了3亿多的煤、减掉了8千万的钢,但是产能过剩,因为我们的产能利用率水平还是很低,在70%左右。去产能、去杠杆有不同的方式,行政的方法可做,也需要,但是更多地要用市场的方法,兼并、破产、重组,把资产盘活,让所有的资金流进去,能够产生更大的效益。所以去产能、去杠杆要走市场化的道路。

(编自财经网)

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